为制造业当家开辟新空间，佛山再次拿出实招。1月23日，佛山市自然资源局透露，《佛山市工业用地红线管理办法》（下称《办法》）已在日前印发，《办法》明确提出支持各区探索跨区代偿机制，在保障全市总量不减少的前提下，现状工业用地规模可跨区级行政区域平衡。

　　作为全国低效用地再开发试点，保障工业用地是佛山制造业高质量发展的突出诉求。由于历史原因，工业用地在佛山国土面积中的占比不到10%，低于国内不少同类城市。同时，因为工业发展早，传统产业分量重，老旧工业园区多，佛山的土地碎片化现象明显，由此衍生出了先发区域有好项目无用地规模、后发区域有用地规模无优质项目可落等问题。

　　针对发展中的现实需求，自2021年起，佛山强化了工业用地系统性管理，出台《佛山市工业用地红线划定》等相关规划，在全市范围内划定了450平方公里工业用地红线；同时，主动摒弃以区、镇为界限“画地为牢”的做法，高标准建设的佛北战新产业园横跨了南海、三水两区九个镇街，正加快以创新机制，融合市区镇之力，破解工业不连片、产业不集聚难题。

　　经过三年的探索，相关成效已经显现：佛山全市工业用地总规模从2021年的454平方公里提升到了目前的461平方公里；2023年全市供应的1.68万亩工业用地中，超过四成落在了佛北战新产业园。

　　上述《办法》是在此背景下出台的。它提出了“不减有增、以增定改、跨区平衡、空间集聚、提质增效”的工业用地红线管理原则，明确了工业集聚区和工业用地红线的法定效力、工业用地红线的优化调整情形和程序、工业用地管理要求、现状工业用地“以增定改”等内容，并将创新跨区代偿机制的主动权交到了当事区的“手中”。

　　“支持工业用地红线指标跨区腾挪，目标是保持总体规模不减少，进一步优化产业布局。”佛山市自然资源局相关负责人表示，接下来，佛山将加快推动相关工作，平衡方案由当事区人民政府在组织专题论证，报市人民政府同意后，即可开展《红线划定》修改工作。