中国经济导报、讯记者皮泽红报道3月13日,广州举办2024全国两会代表委员媒体交流分享会。全国政协委员,民盟广东省委会副主委、南方财经全媒体集团总经理张志兵分享了今年的提案是《关于成立全国首家专业文化产业保险公司的提案》。
张志兵认为,我国文化产业发展正处于关键时期,国内目前尚没有专门服务于文化产业的保险机构,为打通文化产业与金融资本对接渠道,借鉴国际经验,设立一家专业文化产业保险公司是短时间内切实有效提升我国文化保险服务能力的较好办法。为此他建议在广州试点设立专业文化保险公司。其理由如下,
一是广东作为文化大省,2022年广东文化及相关产业增加值占全省GDP比重已达到5.59%,占全国总量的13.8%,连续18年居全国首位。千年商都2022年文化产业实现营业收入4816元,游戏动漫、新媒体娱乐等16个文化新业态实现营业收入2189亿元,同比增长5.3%。目前广州全市文化产业园区已建设运营逾700家。二是广东作为保费大省,2022年广东全省保费收入5894亿元,居全国首位,侧面证明当地百姓及企业有充分的风险保障意识,有利于文化产业保险的推广和发展;三是广东作为改革开放的前沿阵地,现在和未来仍将是国家进一步深化改革的先行地和示范区,这将为文化产业保险的创新发展提供良好的外部环境。
他提出按照“政府主导、企业主建、混合所有”原则来推进公司设立。
基于金融总部设立需要协调方方面面关系,文化产业资源大多掌握在国有文化单位,金融运营人才及体制机制等方面因素综合考虑,建议专业的文化保险公司实行混合所有制,充分发挥国企、民企的互补优势。
同时,他认为要通过立法等形式从政策层面对发展文化保险业务予以充分支持。
建议通过立法等形式将相关险种列入强制保险范围,如文物保险、校园体育及职业体育保险、电影完片保险等。此外,建议将相关险种列入政策性保险范围,由国家财政给予保费补贴或税收减免等政策,如知识产权保险等。相关险种由设立的专业文化产业保险公司作为主要试点单位,逐步总结经验扩大试点险种和范围。