2月18日,吉林省召开优化营商环境加快项目建设大会,这已经是吉林省连续几年在春节后首个工作日召开营商环境大会,彰显了当地持续优化营商环境的决心。
就在近日,吉林省政府办公厅还印发了《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》(下称《方案》),明确提出要以经营主体感受为标准,变“政府端菜”为“企业点菜”,围绕“高效办成一件事”,组织实施一批创新性、突破性、牵引性务实管用举措和激励性政策,进一步引导稳定社会预期,提振发展信心,激发市场活力,为推动新时代吉林全面振兴率先实现新突破提供强有力支撑。
吉林省在《方案》中提出,要突破关键卡点,营造服务周到、高效便利的政务环境,聚焦审批服务过程中存在的“层层把关”思维严重、“主动解决问题”意识不强等问题,大力推行“不见面审批”“一对一助企服务”,让企业“少跑腿”“零跑腿”,推动更多经营主体有感“一件事”高效办成,办事不求人。
同时,吉林省在《方案》中表示,要规范监管秩序,营造公开透明、公平公正的法治环境。吉林省接下来要聚焦行政执法过程中滥用行政裁量权、运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题,全面实施“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”行政检查执法监督管理机制,推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改“五段式”执法模式。
《方案》中提及,要聚焦经营主体全生命周期中的痛点堵点难点问题,以改革新招法、减负硬措施,全力破解企业准入申请材料多、运营成本高、注销程序繁琐等问题。要聚焦项目用地节约利用水平不高、用工结构性短缺、融资质押贷款门槛高等问题,多措并举,提高要素质量,强化配套服务,提升配置效率。要突出解决政务失信问题,整治拖欠中小微企业账款行为,发挥社会信用支撑作用,推动信用应用,提升政府公信力。
据了解,吉林省将建立存量土地数字化超市,通过制作各市、县存量土地招商地图,将批而未供土地、闲置土地、低效用地“上图入库”,摆上超市货架,加快推进长春市存量土地“阅地云”招商平台建设。
另外,吉林省还要优化口岸服务,营造合作共赢、包容外向的开放环境,聚焦区域开放发展中存在的通关通检流程需优化、智能化水平待提升等问题,深化通关便利化改革,降低通关成本,提升通关时效。吉林省将通过强化部门协同,推进分类管理,将全省一、二类企业出口退税平均办理时限由3个工作日压缩至2个工作日以内。
值得一提的是,在2024年1月24日召开的吉林省第十四届人民代表大会第三次会议上,吉林省省长胡玉亭在作政府工作报告时也曾提及,2024年,吉林省要大力优化提升营商环境。
据介绍,吉林省要以经营主体和群众感受为标准,实施营商环境优化重点行动,持续打造高效便利政务环境、公开透明法治环境、竞争有序市场环境、保障有力要素环境、诚实守信信用环境、合作共赢开放环境。完善政企常态化沟通机制,建立企业诉求直达机制,“面对面”为企业解决难题。线上线下融合推动“高效办成一件事”,健全重点事项清单化管理和常态化推进机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。持续深化“证照分离”“证照一码通”改革。推进惠企政策“免申即享”。出台有效降低全社会物流成本具体举措。加快数字政府建设,拓展大数据、AI等先进技术应用场景,更大力度推行“不见面审批”“一网通办”等模式,让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”,实现办事不求人。深化包容审慎监管,保障各类经营主体公平竞争。