为全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，落实中央金融工作会议精神，做好绿色金融大文章，提升金融支持首都绿色低碳发展质效，中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、中共北京市委金融委员会办公室、北京市住房和城乡建设委员会、北京城市副中心管理委员会、北京市通州区人民政府、北京住房公积金管理中心联合印发《北京市信贷支持建筑绿色发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。

建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。我国在“十四五”规划中明确要深入推进建筑领域低碳转型，人民银行在《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》中提出“鼓励金融机构利用绿色金融标准或转型金融标准，加大建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度”。《指导意见》以服务北京市建筑绿色低碳高质量发展为出发点和落脚点，从总体要求、实施路径、组织实施三大方面对金融机构信贷支持建筑绿色发展工作做好政策引导和制度支撑，助力“绿色北京”建设。

一是加强信贷支持建筑绿色发展的政策导向

《指导意见》支持银行业优化工作流程，提升服务质效，加强对建筑绿色发展相关领域全链条和全周期的信贷支持，为城市更新与建筑低碳转型提供多样化的金融产品和服务创新。信贷支持范围涵盖了绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑节能绿色化改造、绿色建材研发、装配式部品部件生产项目等方面，同步带动绿色建筑消费等上下游产业绿色转型发展。

二是推动金融与建筑领域的政策衔接

《指导意见》明确了信贷支持工作中申请金融产品、提交建筑绿色水平说明文件、开展建筑绿色发展专项设计、进一步明确项目绿色水平、提供绿色信贷支持、执行贷后管理、竣工验收后管理的七个步骤和依据，对事前认定、事中管理、事后管理等各环节涉及的专业性支撑文件予以列示，引导金融机构更为精准有力地支持建筑绿色发展。

三是发挥各职能部门的政策合力

北京市出台《北京市建筑绿色发展条例》，为建筑绿色发展提供立法保障。金融管理部门予以配套政策支持，其中，人民银行北京市分行将通过“碳减排支持工具”“京绿融”“京绿通”等货币政策工具对符合条件的建筑绿色发展相关信贷产品予以支持，鼓励金融机构将信贷资源等高效配置到建筑绿色发展领域。北京市住房和城乡建设委员会按照规定对高星级绿色建筑、AA级以上装配式建筑、超低能耗建筑、公共建筑节能绿色化改造等项目加强技术指导和服务，落实相关支持政策要求。北京住房公积金管理中心通过住房公积金个人住房贷款等方式，支持北京市建筑绿色发展。

四是突出重点地区的政策引领

以城市副中心国家绿色发展示范区为重点区域，明确将北京城市副中心规划范围及拓展区812平方公里区域内绿色建筑建设项目纳入重点支持范围，支持北京城市副中心在建筑绿色发展领域先行先试，推出一批金融支持建筑绿色低碳高质量发展的服务新模式。

中国人民银行北京市分行充分发挥“碳减排支持工具”“京绿融”“京绿通”等结构性货币政策工具引导撬动作用，使更多信贷资源向绿色领域聚集。截至2024年一季度末，北京市绿色信贷余额达2.05万亿元，同比增长24%，其中绿色建筑贷款余额超2850亿元，同比增长36%。下一步，中国人民银行北京市分行将进一步加大金融在重点领域的支持力度，为做好绿色金融服务美丽中国建设贡献北京力量。