近日，广东省药品监督管理局在同一天连开2张罚单，其中，广州市×××化妆品厂因生产未经注册的特殊化妆品，公司原法定代表人被终身禁业；广州×××有限公司因在儿童化妆品中添加禁用物质，公司法定代表人及质量安全负责人均被终身禁业。

广东省药监局官网截图

经青眼调查发现，这两家涉事企业分别为广州市白云区丰彩化妆品厂（下称“广州丰彩”）、广州中浩生物科技有限公司（下称“中浩生物”）。

早在去年，两家公司就已处于“经营异常”状态，同时，中浩生物还在今年被列入严重违法失信企业名单。

提供虚假资料、婴童产品添加违禁成分

据广东药监局公布的行政处罚决定信息，广州市×××化妆品厂于2022年1月6日生产的××染发膏（紫红色）因检出产品标签及注册资料载明的技术要求未标示的染发剂2,6-二氨基吡啶、对苯二胺，被判定不符合《化妆品安全技术规范》（2015版），属于未经注册的特殊化妆品。

广东药监局根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项，责令该公司停止化妆品经营6个月、吊销化妆品生产许可证，同时，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请。此外，对该公司原法定代表人陈××，处罚款15.25万元，并终身禁止其从事化妆品生产经营活动。

广东省化妆品质量管理协会秘书长杜洪表示，该公司生产的染发产品经监督抽检检出成分、标签与批件不一致，且提供不实的《产品假冒情况说明》，否认生产过涉案产品，后经省药监局溯源调查证实产品确为该公司生产，存在提供虚假证据资料的行为。

另一张罚单则“花落”广州×××有限公司，也就是中浩生物。

据行政处罚决定信息显示，该公司于2023年4月11日生产的××婴亲霜（批号：ZHBD04A02），以及2023年4月8日生产的×××臻护霜（儿童型）（批号：ZHBD02A01）均含有化妆品禁用原料他克莫司，且涉案产品均为儿童化妆品。

杜洪表示，该公司生产的儿童化妆品经监督抽检检出他克莫司，属于使用禁止用于化妆品生产的原料他克莫司生产儿童化妆品。

实际上，中浩生物已是监管部门通报的“黑名单”当中的常客。例如今年1月2日，中浩生物因使用禁用原料“他克莫司”生产红色蜗牛婴初霜以及杏庄园臻护霜（儿童型）、筱娃娃婴亲霜等产品，被广州市白云区市监局罚没共计110.05万元。

行业“禁业”罚单常态化

实际上，随着2021年多项化妆品新政策条例实施发布以来，政府处罚力度加大，“禁止从业”的罚单不再罕见。

据了解，2021年是新政实施最为集中的一年，包括新版《化妆品监督管理条例》、《化妆品新原料注册备案资料管理规定》《化妆品注册备案资料管理规定》《化妆品分类规则和分类目录》《化妆品功效宣称评价规范》《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》《化妆品禁用原料目录》《化妆品禁用植（动）物原料目录》，等等。

据青眼不完全梳理统计，自2021年新规实施以来，目前业内已有18名从业者遭禁业处罚。

单看2024年，随着整个上半年结束，监管部门就已开出4张禁业罚单。

梳理罚单可以看到，不少被禁业企业均为化妆品抽检黑榜常客，而在涉事企业有“前科”的背景下，处罚力度往往都会加大。

比如，去年9月，在广州市敦复化妆品有限公司生产未经注册的特殊化妆品，最终公司被禁业10年，同时法定代表人、公司主管均被终身禁业。

同时，生产未经注册的化妆品也是监管部门的重点打击对象。例如，广州市天科化妆品有限公司因产品抽检不符合规定，涉嫌生产未经注册的特殊化妆品，故而被吊销化妆品生产许可证、禁业10年、法定代表人被终身禁业。

“总之，现在新的法规对规范生产和经营都越来越严，处罚力度也加大了，终身禁业也是有法可依，监管手段也在不断创新，对于过去那套想提供假说明来否定生产的方法已经走不通了，唯有规范生产经营是硬道理。”杜洪如是说。

南方+记者 李劼